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强化红线意识 促进安全发展

2014/01/20 02:06

在1月5日国务院召开的全国安全生产电视电话会议和1月17日召开的全国安全生产工作会议上,都强调了强化安全生产“红线”意识,狠抓责任落实。全国安全生产工作会议将“强化红线意识、促进安全发展”确定为2014年全国“安全生产月”集中宣教活动的主题,并强调了“抓好规划设计这个源头”问题。
    中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯在全国安全生产电视电话会议上的讲话中强调:要进一步强化安全生产“红线”意识,狠抓责任落实,促进安全生产形势实现根本好转。
    国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全生产工作会议上的讲话中强调:要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央领导同志重要指示和讲话精神,全面落实全国安全生产电视电话会议精神,坚持科学发展、安全发展,强化红线意识,勇于改革创新,重抓预防治本,促进安全生产形势持续稳定好转。
    全国安全生产工作会议对2014年的安全生产工作提出重点要抓好“七个强化”:一是强化“红线”意识,坚持以人为本、安全第一,在经济发展和城乡规划、设计、建设过程中要严把安全关,多措并举,加快推动实施安全发展战略。二是强化安全生产责任体系,突出企业的主体责任,实行最严格的安全生产制度,加大安全生产考核权重,落实安全生产和重大事故风险“一票否决”,建立强有力的考核评价和约束机制。完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作体制机制。三是强化安全监管体制改革,明确安监部门综合监管职责,规范有关部门安全监管责任,充实和加强基层安全生产执法力量,进一步减少行政审批,探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理,认真贯彻落实新修订的安全生产法,铁腕打击各类非法违法行为,加大事故查处和责任追究力度,公开处理和审判典型事故,加强警示教育。五是强化煤矿等重点行业领域安全治本攻坚,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践年活动,监管监察人员与万名矿长面对面谈心对话,做好煤矿安全帮促工作。突出50 个煤矿、50个金属与非金属矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹安全生产重点县,深入开展重点行业领域安全整治。六是强化隐患排查治理、安全标准化建设、安全生产诚信建设、“四不两直”检查方式以及安全科技、应急管理、教育培训等长效机制建设,加强企业安全管理,夯实安全生产基础。七是强化安全监管监察队伍自身建设,增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律“五个能力”,切实肩负起维护人民群众生命安全的神圣使命。
    杨栋梁局长在强调“强化红线意识、大力实施安全发展战略”时提出四点要求:一是在学习宣传上继续狠下功夫,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,组织开展第13个全国“安全生产月”集中宣教活动。二是着力解决安全生产“摆位”问题,牢记“科学发展观的核心是以人为本,以人为本首先要保障人的生命安全”。三是坚决纠正发展观上的偏差,牢记“安全发展是科学发展的内在要求和重要保障”、“我们不要带血的GDP”,树立安全发展的科学理念和正确的政绩观,任何时候都不能碰触红线,不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。四是抓好规划设计这个源头。
    杨栋梁局长在强调“抓好规划设计这个源头”问题时要求:抓紧完善规划设计安全管理法规标准,加强监督检查,落实建设项目安全设施“三同时”制度,严把城乡建设安全生产关。不能只顾土地收益而忽视生命至上,开发区、工业园的规划、设计和建设,必须坚持安全第一。当规划设计与安全发生矛盾时,必须服从安全规定,否则一旦造成重大隐患或引发事故,将依法严肃追究规划设计部门和相关人员的责任。对目前规划设计方面存在的严重隐患,要认真排查,下决心整改治理。

(院总工办)

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